【集萃网观察】继4月初《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》公布后，工业信息化部5月27日正式向各地下达了2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务。

    在这份任务表中，涉及纺织服装制鞋业的内容主要有，皮革淘汰1200万标张产能，印染产业淘汰31.3亿米相关产能，而化纤则要淘汰55.8万吨相关产能。

    工信部部长李毅中是在5月27日举行的全国工业系统淘汰落后产能工作会议上，公布以上任务的，李毅中表示，当前的首要任务是，各地要尽快将淘汰落后产能目标任务分解到地、市、县和企业，限期在当地媒体和互联网上公告需要淘汰的落后产能、落后工艺设备、淘汰时限及企业名单，确保今年应淘汰的落后产能在第三季度前全部关停。同时，要落实停止对高能耗、高污染项目和产能过剩行业新增项目的审批、核准。

    工信部此举是为了贯彻《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》的要求，结合产业升级要求及各地区实际，商有关部门提出分行业的淘汰落后产能年度目标任务和实施方案，将年度目标任务分解落实到各省、自治区、直辖市的。

    此前，国土部也于5月26日发布了《关于坚决贯彻国务院部署进一步加大节能减排工作力度的通知》，提出为确保“十一五”节能指标完成，将采取严格的控制用地措施。

    根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》的相关内容，在涉及纺织服装制鞋业的淘汰落后产能任务中，到2011年底前，我国要淘汰年加工3万标张以下的制革生产线。淘汰74型染整生产线、使用年限超过15年的前处理设备、浴比大于1∶10的间歇式染色设备，淘汰落后型号的印花机、热熔染色机、热风布铗拉幅机、定形机，淘汰高能耗、高水耗的落后生产工艺设备；淘汰R531型酸性老式粘胶纺丝机、年产2万吨以下粘胶生产线、湿法及DMF溶剂法氨纶生产工艺、DMF溶剂法腈纶生产工艺、涤纶长丝锭轴长900毫米以下的半自动卷绕设备、间歇法聚酯设备等落后化纤产能。

    而为实现任务目标，《通知》要求加大执法处罚力度和严格市场准入。《通知》规定对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，实行项目“区域限批”，暂停对该地区项目的环评、核准和审批。对未按规定期限淘汰落后产能的企业吊销排污许可证，银行业金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记，或者依法吊销工商营业执照。必要时，政府相关部门可要求电力供应企业依法对落后产能企业停止供电。

    同时，《通知》要求强化安全、环保、能耗、物耗、质量、土地等指标的约束作用，尽快修订《产业结构调整指导目录》，制定和完善相关行业准入条件和落后产能界定标准，提高准入门槛，鼓励发展低消耗、低污染的先进产能。加强投资项目审核管理，尽快修订《政府核准的投资项目目录》。

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